10月10日，中国共产党辽宁省第十一次代表大会在沈阳隆重召开。10月10日至13日，
2011年秋季全国糖酒商品交易会也在沈阳举办。党代会代表和与会人员达千余人，而作为国内大酒类和食品交易会的糖酒会，近3000家企业、20000余参展商、30余万人参会的规模也刷新了东北地区举办糖酒会的纪录。涌入沈阳的外阜车辆增加万余台，全市主干道交通流量大幅增加。两个会议的同时举行，给我市的安保工作带来了很大考验。
为全力确保党代会、糖酒会平安顺利举行，沈阳市公安局专门成立了由、局长许文有亲自挂帅的党代会、糖酒会安保领导小组，制定了治安、交通、消防等方面的安保实施方案和应急预案，组织全市各级公安机关和17000名民警全力以赴投入党代会、糖酒会安保工作。
保稳定：深入推进“清网行动”、“打四黑除四害”等专项行动，抓获一批逃犯，消除社会隐患，不断增强人民群众的安全感和满意度。全市公安机关组织公开、便衣警力，在包括全国糖酒会现场在内的商场、超市、公交车场站等人员密集场所集中开展打扒窃、打“两抢”等违法犯罪行动，确保人民群众的财产安全。
保安全：采取专业化巡逻、110警车巡逻、社区联防队员巡逻等多种方式，实行全时空、、有重点的覆盖。专业化巡逻由全市各公安分局专业巡逻警力组成全部投入到街面开展巡逻，重点向党代会、糖酒会代表驻地周边延伸。期间，流动警务室继续实行24小时勤务，其驻巡点位向商业街区、人流密集区和主要街路等处延伸。110警务车巡逻由全市110警务车24小时布控于辖区内的金融（商业）网点、公交车路边停车场、餐饮娱乐场所等重点部位。每天全市定点闪烁巡逻车部署在城区主要交通路口或主要道路沿线、代表驻地周边道路，开展定点警灯闪烁及往返巡逻。社防队员巡逻按勤务要求，把无物业小区、开放式小区作为重点，巡控时间向夜间延伸。同时，各派出所还组织保安、治安志愿者等群防群治力量加强社区巡逻。
保畅通：为了既党代会、糖酒会期间全市道路交通安全、有序、畅通，又限度的避免对市民出行的影响，沈阳市公安局决定在此期间不限单双号、不限外地车，调动全市各级公安机关的警力，加强全市道路的调流疏导工作，特别是对通往各会场、与会代表驻地的道路。每天上下班的高峰时段，组织各级领导干部和公安民警上路执勤；对其他时段，重点加强会场、驻地、活动现场等重点部位及周边道路交通疏导。期间，各执勤点位明确责任领导和责任民警，全部实行实名制上岗。
保服务：针对当前我市大型活动集中举办的火灾防控特点，采取错时检查、抽查等措施，加大对大型活动（会议）场地、娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查力度和频次，切实做到逐一排查、不留盲区和死角。严格落实重点场所、重点区域的监督管控力度，及时发现查处“黄赌毒”违法犯罪问题，强化易燃易爆等涉危物品的检查管理，以消除各种社会治安隐患。同时，及时发布交通调流、防火安全等信息，为与会代表和参展客商出行提供方便。